El jueves 21 de octubre se llevó a cabo el PRIMER SIMPOSIO NACIONAL SOBRE POLÍTICA Y REGULACIÓN DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS BÁSICOS. El primer PANEL- FORO se denominó: El papel del Estado en los Servicios Básicos, cuya primera ponencia fue: “La protección de los derechos del consumidor en los servicios básicos” y estuvo a cargo de un Representante de la Dirección de Protección al Consumidor, DPC. El planteamiento giró en torno a que el Estado no puede renunciar a la regulación de la prestación de los servicios básicos. También se abordó el enfoque de los consumidores y se hizo un resumen del marco legal constitucional existente en el país, así como las políticas con las que se cuentan en esta área.
La segunda Ponencia se denominó: “Energía y telecomunicaciones en El Salvador”, fue impartida por el Ing. Edgard Giovanni Hernández, Gerente de Electricidad de la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones, SIGET. En la misma se habló sobre los Sectores energía y telecomunicaciones. Se conoció el marco de acción legal y organizativo de la SIGET. Se conoció como se establecen los mecanismos de regulación de cable, internet, telefonía celular y fija; los datos de la SIGET indican que hay 122 teléfonos por cada 100 personas.
En la tercera ponencia: “Los gobiernos locales como prestadores de servicios”, la Arq. Ligia Cerna, Asesora en Ordenamiento Territorial, CONADES, habló de los servicios que suministran las alcaldías y de qué forma hacen esta prestación de servicios como los cobros municipales y otros que prestan a sus usuarios.
La cuarta Ponencia: “La prestación y sus regulaciones de los servicios públicos en Costa Rica”: fue desarrollada por el Lic. MSc. Luís Cubillo Herrera, Asesor económico del despacho de ARESEP, Costa Rica; dicha entidad es la encargada de regular todos los servicios públicos como agua, electricidad, telecomunicaciones, transporte público, así como puertos y aeropuertos. A partir de la experiencia costarricense se habló sobre la necesidad de que nuestro país cuente con un ente regulador para los servicios públicos lo cual sería de gran beneficio para los usuarios de dichos servicios.
Por la tarde se realizó el PANEL-FORO: Alianzas Público – Privadas, en la Prestación de servicios básicos con énfasis en agua y saneamiento.
La primera ponencia: “Ventajas y desventajas de las Alianzas Públicas – Privadas, APP”; entendiendo Las ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS como entidades donde el sector privado se involucra con el público, invirtiendo en la provisión de servicios o en la construcción de infraestructura. Su objetivo es incrementar la eficiencia y los flujos de inversión en determinados sectores estratégicos.
En las Ponencias: “Lecciones aprendidas en las APP en Latinoamérica”, dictada por el Ing. Víctor Arroyo-ONU-HABITAT; “Alianzas públicas-privadas en agua y saneamiento” y “Estrategia nacional para el agua y saneamiento en El Salvador” dirigida por un representante de ANDA; se habló sobre la importancia de cambiar el papel de ANDA, el cual ha tenido un enfoque sectorial hasta el momento. También se habló de la necesidad de crear Alianzas Público Privadas, pero es importante estudiar los modelos que deben aplicarse en el país. En tal sentido, no deben malentenderse las concesiones o privatizaciones ya que el Estado debe poner las reglas del juego a través de un ente regulador y de la creación de las leyes.
Por otra parte se discutió sobre la urgencia de crear una ley general de aguas, ley general de construcción y ley de ordenamiento territorial. La discusión también giró alrededor del planteamiento de que es importante contar con un ente regulador para el subsector agua potable y saneamiento y del sector agua, refiriéndose este último a los diferentes usos que se tiene del recurso hídrico. En la actualidad se dan problemas en el tema de manejo y administración de recursos al no existir una entidad que regule ese tema.
Enfoque integral en la construcción
Importancia de los autoabastecidos: El ing. Zoilo Castro habló de que los proyectos autoabastecidos son una alternativa necesaria y complementaria para resolver el déficit de viviendas en aquellos sectores sin cobertura de servicio de ANDA. Es necesario establecer un marco regulatorio el cual ha sido analizado en reiteradas ocasiones en los últimos 15 años. Es necesario contar con una ley de agua potable y saneamiento como un instrumento de beneficio general para el país y específicamente para todos los usuarios y prestadores del servicio referido.
